结合我院廉政建设的实际,谈几点认识和体会。 主要讲三个方面的问题。
第一个问题:正确把握反腐倡廉的总基调,切实严明政治纪律,进一步增强改进工作作风的使命感和责任感
党风廉政建设和反腐败斗争,是新形势下加强党的建设的重要任务,是关系保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的重大政治问题。党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深入分析了当前党风廉政建设面临的严峻形势,进一步明确了推进反腐败斗争的基本思路和主要任务,突出强调以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。总书记的重要讲话,旗帜鲜明,语重心长,振聋发聩,令人警醒,展现了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信,彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的坚定决心。因此,大家一定要头脑清醒,把纪律作风问题放在前所未有的高度去认识。
严明党的纪律,事关党的凝聚力、战斗力、领导能力和执政能力。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,核心是在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,切实维护中央权威。要充分认识严明党的纪律特别是政治纪律的极端重要性,坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,自觉严格执行和维护党的纪律,坚决维护中央权威,切实做到统一意志、统一行动,步调一致地推动各项工作。
加强作风建设,是关系党的形象、关系人心向背的重大问题。不良工作作风,像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,使党失去根基,失去血脉、失去力量。加强作风建设,最核心的是保持党同人民群众的血肉联系,使党执政的根基更加牢固。这就需要我们坚决杜绝“骄奢淫逸”之风;坚决反对特权思想、特权现象;切实增强宗旨意识,坚持深入群众、联系群众,高度重视解决群众困难和问题;坚持和发扬艰苦奋斗精神;坚持勤俭办一切事业,始终保持昂扬奋发的精神状态。对我们党员干部而言,就要时刻绷紧廉洁自律这根弦,知所循、知所守、知所惧,始终守住做人处事的底线,时刻清楚什么话能说什么话不能说,什么事能做什么事不能做,什么地方能去什么地方不能去, 内修其心、外正其行。
以上是我从宏观上对新形势下加强纪律作风建设做的一个简要阐述。我想,最主要的还是要把中央的精神和要求落实到我们具体工作中。
从我们自身来看,法院机关队伍总体是过硬的。 一是党组重视,一直把党风廉政建设作为“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的首要任务,形成了党组统一领导、纪检组织协调、部门各负其责、上下齐抓共管的工作格局。二是制度建设不断健全完善,并在抓落实上下了功夫,取得了良好成效。三是通过不断深化法院改革,进一步增强了内部监督制约的力度,促进了各项规章制度的落实。对此,县委和上级法院领导都给予了充分肯定。总的看,大家注重学习,勤奋工作,公正司法,廉洁办案,经受住了腐朽思想侵蚀和经济大潮冲击的考验,为推动全市法院更快更好地发展作出了重要贡献,付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会,我代表法院党组,向全体干警表示衷心的感谢!
在充分肯定主流、看到成绩的同时,也应当看到,由于受大环境、大气候的影响,无论是社会上还是人民法院,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻形势,任务还十分艰巨。
一是人民法院和广大干警面临着越来越大的风险和考验。当前人民法院和法官在执法办案中面临着许多压力:如人情、关系的干扰, 甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂等手段腐蚀利诱审判人员;还比如来社会舆论和各方面的压力等,对人民法院公正司法增加了难度,对干警是一种严峻的考验。因此,可以说,当一名法官非常不容易,尤其是当一名基层法院的法官更不容易,因为基层法官承担的任务和受到的冲击最大,法官的风险性可以讲是最大的。因此,我们法院的每名干警,都必须对当前严峻形势有清醒的认识。
二是从我们法院队伍的现状看,仍然存在一些不容忽视的问题。我们法院现在没有发生违法违纪问题,并不说明我们就一定没有问题;现在没有发生违法违纪事件,并不代表将来就一定不会发生违法违纪事件。虽然我们法院队伍总的状况是好的,得到了各级领导的认可,但我们的工作与形势任务的需要和人民群众的期望还有一定差距。从每年县里“两会” 和我们听到的外界反映以及掌握的情况看,个别干警违法违纪的苗头和隐患依然存在,我们在队伍建设和党风廉政建设方面还有许多不容忽视的问题。尽管这类问题发生在个别人身上,是少数,是苗头和倾向,但却严重地影响着法律的尊严,严重地影响着公正司法,严重地影响着人民法院和人民法官的形象。面对以上情况和问题,我们既不能回避,也不能退却,必须正视现实。我们每名同志都要居安思危,既充分肯定队伍主流是好的,不能对队伍建设丧失信心,坚定公正廉洁司法的信心,又要辩证看待队伍中的问题,不能盲目乐观,保持高度警惕性,增强加强党风廉政建设紧迫感,在思想上和行动上筑牢拒腐防变的堤坝,真正做到耐得住清贪、经得住诱惑、抗得住干扰、顶得住压力,公正廉洁办案。
第二个问题:对症下药,切实采取针对性措施,进一步抓好自身建设
以身作则,廉洁自律,是对党员的客观要求,也是法官和法院工作人员必须具备的基本素质。“公生明,廉生威”,“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行”,只有严于律己,廉洁自律,才能有威信,才能取得人民群众的信任和支持。我们法院机关每名同志都要珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,关心自己的前途,始终保持如履薄冰的清醒头脑,时刻绷紧廉政建设这根弦,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
一、要切实提高警惕,增强对各种风险和诱惑的抵御能力
大家必须清醒地看到,社会上各种消极因素对法院队伍的影响越来越普遍、侵蚀越来越严重,许多当事人和律师为了达到个人私利,千方百计、不择手段拉拢、腐蚀掌握审判权和执行权的法官。可以说,现在法院人员已经成为社会各种不正之风、各种诱惑的“重点对象”,面对的不是“糖衣炮弹”而是“糖衣导弹”的袭击;法官职业已经成为“高风险职业”,“司法腐败”问题已经引起上至中央、下至人民群众的高度关注,法院党风廉政建设和队伍建设面临的形势相当严峻。见贤思齐,见不贤而内省,所有这些违法违纪问题,都再次给我们敲响了警钟,我们必须闻警自醒,怵然为戒;那些受党教育培养多年的领导干部,也蜕化变质为腐败分子,既令人痛恨,也令人痛心。对此,每名干警都要从中吸取教训,始终保持清醒的头脑,切实克服麻痹松懈和侥幸思想,强化自我约束,从而进一步增强对各种风险和诱惑的抵御能力。
二、要坚定理想信念,不断提高党性修养和廉洁意识
理想信念是一个大问题,是共产党员实现价值追求的内在动力,也是人民法官自觉抵制腐败、保持清正廉洁的思想基础;理想信念的动摇,是最根本、最危险的动摇。近年来,高官贪腐案件多发。铁道部部长刘铁军,发改委副主任刘铁男、四川省副省委书记李春城、安徽省副省长倪发科等多名高官先后因腐败落马,这些腐败案件的发生过程再次表明,一个人无论职位多高、出身多好、不论过去有过什么功劳,一旦世界观、人生观、价值观出了偏差,就抵挡不住名利、地位、金钱、美色的诱惑,就会身不由己地堕进腐败的泥潭。古人说,“堤防不筑,尚难支移壑之虞;操守不严,岂能塞横流之性”,理想信念是奉献奋斗的力量之源,也是品格操守的约束红线。希望法院机关全体法官和工作人员都要深刻认识理想信念的重要性,充分利用那些反面教材,自己给自己打免疫针、敲警示钟、上教育课,防止重蹈他们的覆辙;要突出加强对政治理论的学习,以先进的思想理论武装头脑,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉加强党性修养,始终坚持正确的政治立场;要认真向法官妈妈陈燕萍、詹红荔等先进人物学习,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记审判权是党和人民赋予的,培养起对人民群众的深厚感情,始终把人民利益放在第一位,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要认真学习《法官法》和《法官职业道德基本准则》,严守职业品德,依法履行职责,恪守法官本份,弘扬司法正气,廉洁公正司法。
三、要强化纪律意识,严格遵守廉洁司法的各项规定
我们党是执政党,党员和法官手中都掌握着一定的审判权,要始终明白,权力是把“双刃剑”,“用权为公”可以赢得人民群众的赞誉,用权为私必然导致身败名裂。可以讲,每一个腐败分子,都是由于权力观发生错位而走上犯罪道路的。对于法官和其他工作人员廉洁从政的要求,《法官法》以及最高法院“五个严禁”等都作出了明确的规定,全体干警要按照这些规定要求,扎扎实实抓好贯彻落实。
四、要自觉接受监督,坚决把问题消灭在萌芽
不受监督的权力必然导致腐败。应当看到,监督、管理是对干部的约束,更是对干部的关爱。我们一直认为,查处问题与保护同志二者之间是一致的,查处是手段而非目的,加大查处力度是为了更早地发现问题、更好地预防问题、更快地解决问题。“严是爱、宠是害”,从严管理是对干警的最大爱护。同时,各庭室也要坚持抓小抓早抓主动,中层负责同志要进一步强化责任,落实“一岗双责”,把工作做到前头,对队伍中存在的违法违纪苗头,要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫,把问题消灭在萌芽,防止铸成大错。
第三个问题:增强司法能力,切实提高司法水平,进一步推动全院党风廉政建设和各项工作实现新的跨越
抓好党风廉政建设,是推动全县经济社会实现新发展、促进人民法院各项工作实现新跨越的重要保障。全院干警要切实提高公正、高效、廉洁、文明司法的能力和水平,全力推动党风廉政建设和各项工作实现新的跨越。
一、要始终保持良好的精神状态,努力增强旺盛的工作干劲
精神状态至关重要,这是干好一切工作的首要因素和保持事业发展的强劲动力。在全县站在新起点实现新发展的新形势下,在党风廉政建设日趋严峻的新情况下,在繁重的审判任务和艰难险阻面前,精神的力量往往具有决定性意义,能否保持良好的精神状态和旺盛的工作干劲,是衡量和体现一名共产党员素质高低的重要标准。我们法院的工作要靠大家来做,实现工作的新发展,要靠我们在座的每一名同志的不懈努力。希望全院每名同志在精神状态这个问题上,都要增强紧迫感 ,把“谋势而动、再创新高、推动全院各项工作在新起点上实现新跨越”作为今后工作的主旋律,做到“在任务面前不畏难发愁,在困难面前不消极等待,在差距面前不妄自菲薄,在问题面前不避重就轻”,进一步抖擞起精神,鼓舞起斗志,调整好状态,以坚韧不拔、锐意进取的气魄,奋发有为干工作, 推动各项工作实现新突破 。
二、要始终坚持不懈抓好学习,努力增强廉洁司法的意识、干事创业的本领
勤奋学习是加强修养、坚定党性的基本手段,更是一名法官提高素质、增长本领的重要途径。可以讲,如果在目前这种激烈的形势下,谁不抓学习,谁就没有资格当法官;谁抓不好学习,谁就是一个不称职的法官。对于学习问题,近年来党组一直抓在手上,采取了许多鼓励大家学习的措施,但是从总体上看,目前学理论、学业务的氛围还不浓,各项审判、各个领域的工作带头人还不多。希望每名同志都要从内则修身、外则成业的高度,切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,牢固树立学习就是工作、就是责任、就是境界、就是素质的观念,坚持工作学习化、学习工作化,不断用新思想、新知识充实、完善自己,切实提高公正廉洁司法的能力。特别是要通过学习,切实把案结事了、定纷止争作为审判工作第一目标;把辨法析理、胜败皆服作为第一追求;把加强调解、加强疏导作为第一方式,把学习的成果体现在加强党性修养、处理好各类案件上,使各项工作不断有所建树、有所创新、有所发展,把我们的事业不断推向前进。
三、始终注重团结拼搏、务实肯干,努力抓好各项工作落实
在长期的工作实践中,我们深刻体会到,全院各项工作之所以能够不断进步, 关键是依靠了大家的力量, 如果没有团结、实干这两点,就没有现在的成绩和荣誉。当前工作头绪很多、任务繁重,更需要发扬团结拼搏、务实肯干的优良传统,进一步凝聚风正、气顺、心齐的良好氛围。只要我们心往一处想、劲往一处使、众志成城干事业,一心一意谋发展,我们就会无往而不胜。希望全院每名同志,一是要倍加珍视团结,倍加维护和谐,努力把我们的班子打造成最团结和谐的班子,把我们的队伍打造成最团结和谐的队伍,把我们法院打造成最团结和谐的集体。 大家都要树立“院兴我荣、院衰我耻”的意识,都要从法院全局的角度出发,做到同志与同志之间相互关心、相互帮助、相互爱护、相互尊重。同时,我们还必须在工作和生活中时刻注意自己的一言一行、一举一动,坚持说话、办事有分寸 。二是要求真务实,踏实肯干。当前在我们的工作中大而化之的问题比较突出,许多工作有计划,无落实;有部署,无检查;有安排,无督促;落不到实处,有的甚至无人管、无人问,不了了之。下一步各庭室和每名同志都要紧密联系本部门和个人的实际,认真查摆在工作责任心和工作作风方面需要解决的突出问题,在全院上下倡树雷厉风行、扎扎实实、脚踏实地的工作作风和爱岗、爱院、敬业意识。特别是中层负责同志,要保持与党组之间的政令畅通,对党组的部署要求要不折不扣地执行,做到有令则行,有禁则止,传达贯彻不走样,绝不允许出现上有政策、下有对策的现象。